4月27日，我縣召開開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會。會議認(rèn)真貫徹黨中央、省、市關(guān)于開發(fā)區(qū)工作的部署要求，分析存在問題，明確對策舉措，全面部署今年重點任務(wù)，真正讓開發(fā)區(qū)成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟增長的主陣地，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。
縣委書記高喜全出席會議并講話，縣委副書記、縣長牛琛主持會議，縣委副書記李琳，縣人大常委會主任常軒勝等領(lǐng)導(dǎo)出席會議，縣委常委、常務(wù)副縣長韓安陽解讀了《關(guān)于進一步推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》；陽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任賈敦命作表態(tài)發(fā)言。
高喜全指出，開發(fā)區(qū)建設(shè)是我國改革開放的成功實踐，是推動我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和對外開放的重要平臺。黨的十八大以來，中央、省委、省政府、市委、市政府高度重視開發(fā)區(qū)工作，縣委、縣政府堅持把開發(fā)區(qū)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎。開發(fā)區(qū)發(fā)展也取得了顯著成效，全省開發(fā)區(qū)發(fā)展水平考核連續(xù)4年位列優(yōu)秀等次，全省僅6家、全市唯一，先后榮獲山西省綠色低碳循環(huán)示范園區(qū)、山西省特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點、省級消費品特色園區(qū)、省級陶瓷琉璃琺華專業(yè)鎮(zhèn)等稱號，成績來之不易，值得充分肯定。同時，也要清醒認(rèn)識到，與全國先進地區(qū)相比，與周邊地市相比，仍存在一些問題和不足。因此，要正視問題，把差距和不足作為努力的方向，以更加有力的舉措，全力破解開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的難題。
高喜全強調(diào)，開發(fā)區(qū)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，開發(fā)區(qū)和各相關(guān)單位胸中要有“大格局”，手中要有“大抓手”，按照“抓項目、優(yōu)服務(wù)、促改革、守底線”要求，聚焦重點、合力攻堅，推動開發(fā)區(qū)各項工作做強做優(yōu)、爭先進位。一是堅定不移抓項目，增強開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展后勁。縣委提出構(gòu)建“三個三”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開發(fā)區(qū)要認(rèn)真貫徹落實“聚焦定位、招商為先、產(chǎn)出為要、結(jié)果導(dǎo)向”要求，把產(chǎn)業(yè)項目牢牢抓在手上。要聚焦定位精準(zhǔn)招商，突出戰(zhàn)略重點、集中優(yōu)勢資源，打造增長極。加快引進鏈主企業(yè)。按照“政府＋園區(qū)＋產(chǎn)業(yè)鏈鏈主”思路，加快引進輻射帶動能力強、集群效應(yīng)大的企業(yè)，以鏈主鏈核企業(yè)推動更多上下游企業(yè)落地，實現(xiàn)“一企帶一鏈，一鏈成一片”。要大力培育有潛力的企業(yè)。要根植一批優(yōu)質(zhì)的、屬于我們自己的“好苗子”。要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。通過資本紐帶實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)＋金融＋政府”三方共贏。規(guī)范基金的管理運作，積極通過股權(quán)投資等市場化方式進行項目招引，充分發(fā)揮基金“四兩撥千斤”的放大效應(yīng)。要建強招商團隊。招聘懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂市場、懂企業(yè)的復(fù)合型人才、“六邊形戰(zhàn)士”，組建專業(yè)招商團隊、充實開投公司，不間斷外出招商。要提高項目建設(shè)的質(zhì)量效益。盯緊抓牢項目建設(shè)，搶工期、抓進度，進一步提高項目落地率、投產(chǎn)率、達效率。要提高產(chǎn)出強度。開發(fā)區(qū)的土地寸土寸金，必須堅持集約節(jié)約發(fā)展，加強質(zhì)量管理，持續(xù)提高開發(fā)區(qū)投入產(chǎn)出比。要提升畝均產(chǎn)出效益，加快“僵尸企業(yè)”出清，狠抓企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。要深化開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合發(fā)展。完善相關(guān)考核辦法，發(fā)揮好考核指揮棒作用，推動更多項目落戶開發(fā)區(qū)。二是全方位優(yōu)化服務(wù)，提升開發(fā)區(qū)吸引力。《公平競爭審查條例》出臺之后，招商引資已經(jīng)從拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)為了拼環(huán)境、比服務(wù)，要有新層次的“人無我有”“人有我優(yōu)”的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。要加快完善園區(qū)功能配套，優(yōu)化審批服務(wù)，提升為企服務(wù)廣度。三是進一步深化開發(fā)區(qū)改革，激活發(fā)展動力活力。要抓班子帶隊伍。把最強的干部、最優(yōu)秀的人才派到開發(fā)區(qū)，進一步提升人員素質(zhì)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。要發(fā)揮好班子領(lǐng)頭雁作用，形成合力、團結(jié)干事。要規(guī)范管理運行，建立扁平高效的管理運行機制，提高決策、執(zhí)行、反饋的效率，提升整體運作效能。要引進專業(yè)人才，通過部門選聘、社會化招聘等方式，加快充實人員力量；落實好全員競聘要求，做到人崗相適、人事相宜、能上能下、能進能出。要加大考核獎懲力度。建立完善與開發(fā)區(qū)人事體制相適應(yīng)的績效薪酬管理體系。要主動融入市場競爭。加快構(gòu)建“小管委會＋大公司”發(fā)展模式，把園區(qū)的資源和力量全部整合到開發(fā)、建設(shè)和運營上來，通過平臺公司管理運作、自負(fù)盈虧，推動平臺公司快速成長。要厘清管委會與平臺公司的關(guān)系。要增強平臺公司造血功能。四是防風(fēng)險、守底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。安全是開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的前提和底線，要按照“守底線、挖根源、強措施、建機制”總要求，牢牢守住安全生產(chǎn)、生態(tài)保護和系統(tǒng)性風(fēng)險防范底線紅線。
高喜全強調(diào)，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期全縣經(jīng)濟工作的重點所在，也是陽城未來發(fā)展的希望所在。各級各部門要著眼全縣發(fā)展大局，上下同心、合力攻堅，真正走好這關(guān)鍵一步，辦好這關(guān)鍵一事。要持續(xù)解放思想。從思想深處“換血”“造血”，牢固樹立競爭意識，大膽創(chuàng)新、勇于探索，用創(chuàng)新的辦法解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中遇到的新問題。紀(jì)委監(jiān)委要精準(zhǔn)落實“三個區(qū)分開來”，讓廣大干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下安心工作、放手干事，推動開發(fā)區(qū)各項工作實現(xiàn)更大發(fā)展。要壓緊壓實責(zé)任。全縣上下要牢固樹立“一盤棋”思想，始終把開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置。各級各有關(guān)部門要始終從有利于開發(fā)區(qū)發(fā)展的角度出發(fā)，協(xié)作配合、同向發(fā)力。開發(fā)區(qū)要扛起主體責(zé)任，強化改革意識，提升服務(wù)水平，激活內(nèi)生動力，真正把開發(fā)區(qū)的事情辦好、辦實、辦出成效。要加強黨建引領(lǐng)。切實加強黨對開發(fā)區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，做到發(fā)展和黨建一體推進、互促共進，把開發(fā)區(qū)每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，充分激發(fā)“紅色引擎”，形成“乘數(shù)效應(yīng)”，為深化推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新提供堅強保障。
牛琛在主持會議時要求，要堅定信念信心，持之以恒解放思想。堅決摒棄“小富即安不愿為”的思想桎梏。堅決摒棄“畏首畏尾不敢為”的思維習(xí)慣。堅決突破“目光短淺不會為”的意識眼界，坐井觀天，只有一孔之見；登高望遠(yuǎn)，方知天外有天。要把握重點關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進各項任務(wù)。深刻理解和把握縣委“一個統(tǒng)籌兩手抓”的總體要求、主攻方向，進一步完善和發(fā)展“三個三”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造具有陽城特色的重點產(chǎn)業(yè)“四梁八柱”。要強化執(zhí)行保障，形成強大工作合力。要優(yōu)化管理機制，突出要素保障，高效協(xié)同配合。開發(fā)區(qū)要把勇挑大梁、勇立潮頭的使命扛得更牢，將探路先行、實干爭先的步伐邁得更大，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最過硬的作風(fēng)，推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，為譜寫中國式現(xiàn)代化陽城篇章作出更大貢獻。（吉進豐）
責(zé)編：范鄭偉
